充分利用社区资源做好老干部服务工作

近年来，阿克塞县各社区严格落实“八有”，扎实开展“为老服务优秀社区”创建活动，充分利用社区优势资源，丰富服务内容、创新服务方式、强化服务措施，逐步推进老干部服务工作多样化、制度化、科学化水平。

一、基本情况

阿克塞县下辖2乡1镇，设有4个社区居民委员会，11个行政村委会，总面积3.1万平方公里，总人口9100人，其中少数民族3760人，占全县总人口的41.3%。全县现有离退休干部154人，，其中离休干部1人、副地级4人、正县级7人、副县级48人、机构改革离岗县级干部6人、退休科级干部67人、提前离岗修养科级干部21人。全县建有老干部活动中心1个，社区老干部活动室4个。

二、主要做法

（一）加大投入，实现社区老干部活动场所全覆盖。针对自县城整体搬迁以来，阿克塞县离退休干部在社区居住率达95%以上的实际，县委、县政府高度重视老干部服务工作，在财力相对吃紧的情况下，于2006年一次性投入180多万元，在老干部居住活动较为集中的县红柳湾镇民主社区新建了占地面积达1200平米、建筑面积达650平米的老干部活动中心。活动中心为复式结构的二层楼，楼前建有健身小广场、廊亭、门球场等老干部休闲娱乐场所。楼内开设老干部学习教室、健身室、棋牌室（象棋、围棋、扑克、桥牌）、乒乓球室、文艺排练厅、图书阅览室、多功能报告厅等，并配备了相应的学习、活动器材。同时，还要求其他各社区均要根据实际，建立老干部活动室，并要配备相应学习、活动器材。目前，全县建有老干部活动中心1个、社区老干部活动室4个，各社区均配备了老干部娱乐活动器材，建有老干部健身小广场，基本满足了老干部活动需求。

（二）整合资源，健全社区老干部活动服务机构。2006年，县委结合县乡机构改革，新成立了县老干部活动中心，将县老干部活动中心挂靠在县红柳湾镇民主社区居委会，社区居委会内含老干部活动中心人员编制，并将社区主任任命为县委老干部工作局副局长，主持县老干部活动中心工作，实行县老干部活动中心、社区居委会2块牌子1套人马，人员编制在社区调剂使用。同时，对全县其他各社区均采用类同于民主社区居委会的管理办法，将4个社区主任配备为正科级干部，新建、改建、扩建老干部活动室，由社区主任兼任老干部活动室主任，新增老干部活动室人员编制，人员编制在社区调剂使用。县财政每年为县老干部活动中心安排3-5万元活动经费，为各社区老干部活动室安排1-2万元活动经费，保证了各社区离退休干部学习、活动的正常开展。

（三）加强服务，切实提高活动中心的管理水平。在健全社区老干部服务机构的前提下，各社区居委会均配备了2-3名活动中心（室）工作人员，在具体工作中做到了“三服务”。

1、细化日常管理服务。各社区老干部活动中心（室）始终坚持服务为先，创新服务方式、拓展服务领域，以优良的服务赢得了广大老干部的信任理解和满意。在具体工作中做到了“三到位”。即：做到了解熟悉到位。活动中心（室）工作人员对离退休干部的家庭住址、性格、特长、爱好等非常了解，特别是按照职能科室分类和个人分片联系服务制度，重点抓好对身体较好能经常来活动中心的活动的老干部和老干部四支骨干队伍的联系，真正做到了老干部的情况明、底子清。做到信息沟通到位。活动中心工作人员及时注意收集老干部关注的热点敏感问题，在第一时间向局领导反映，并在掌握政策的情况下，在第一时间向老干部做好政策的解释工作，使老干部既理解政策、又心情平衡。做到延伸服务到位。根据离退休干部高龄实际，及时调整工作思路和方式，变被动服务为主动服务，依托老干部活动中心医务室开展了老干部家庭病房服务，对全县离退休干部中身体较差、长期在家不能外出的部分老干部，由活动中心工作人员每月与老干部联系，定时陪同医务室医生上门送医，得到了老干部的好评。

2、加强联系沟通服务。落实了老干局工作人员分片联系老干部和活动中心（室）重点联系老干部骨干等分类联系的方法和措施。做到聊天谈心常沟通。根据我县人口少，相互间基本认识的优势，以活动中心(室)聊天室、阅览室和健身房为主阵地，加强与老干部经常性的联系沟通，特别是对老干部遇到的精神障碍、思想沟通等共性问题重点分析，因人而异，开展好心理慰藉和情绪疏导工作。各社区每年开展聊天、谈心率在80%以上。

3、经常开展精神文化生活服务。每年各社区老干部活动中心（室）均组织开展适合老干部需求、小型多样的文体娱乐活动，丰富老干部的精神文化生活。如老干部书画组先后开展了送春联活动、“老少同乐”书画笔会，老干部书画展、乒乓球比赛、老干部健身操比赛等，深受老干部的欢迎和青睐，许多老干部积极报名参加、定时开展活动，还不时召开座谈会，交流活动收获体会，极大地丰富了老干部的精神文化生活。全县广大离退休干部对我县利用社区资源做好老干部服务工作的办法非常拥护。

三、存在的问题和不足

当前，开展和加强老干部社区管理服务工作，虽然有诸多有利条件，也有不少制约因素和亟待解决的问题，主要有：一是部分社区在认识上存有偏差，重视程度不够。有的社区认为，社区服务主要是针对社区居民和社区弱势群体，而离退休干部和机关事业单位退休的老干部工资、医疗等待遇都比较高，无须提供服务；还有的认为，为离退休干部和机关事业单位退休的老干部服务是老干部工作部门和原单位的事，与己无关。二是社区服务的形式不多，发展不平衡。个别社区对老干部服务探讨不够，思路不多。社区服务的发展也不平衡，有的社区服务形式多、内容广，但有的社区尚未健全。三是人员和资金匮乏是制约社区服务的重要因素之一。个别社区为老干部服务的设施不健全，活动场所紧张，工作人员基本没有进行系统的培训，服务水平有待提高。

四、建议和对策

（一）统一思想，提高社区为老服务重要性的认识。要积极配合，形成合力，构建党政领导、老干部工作部门牵头、老干部原单位和社区办理，相关单位支持参与共建的工作格局。

（二）加大投入，用心优化好服务环境。服务环境决定服务质量。一是要专为老干部建设一个高标准、高规格的老年体育运动场地；二是要不断改进和完善老年教育的配套设施；三是要不断更新完善老干活动中心、基层老年活动室的配套设施以及娱乐用具、健身设备。

　　（三）加强管理，用心提高服务水平。要认真抓好老干部门的领导班子建设、队伍素质建设和业务能力建设。要不断增强做好老干部工作的责任心及服务意识，着力提高服务本领，做坚持信念，一心一意为老干部服务的典范，做熟悉精通老干工作政策、业务的典范。